Amerikaanse Senaat zet stap vooruit met CLARITY Act, stemming gepland voor september

Senaatsleider John Thune diende zaterdag een verzoek in om de CLARITY Act te laten vorderen, met een procedurele stemming gepland voor wanneer het Congres medio september terugkeert van zijn augustusreces. Daarmee wordt de weg vrijgemaakt voor wat het eerste uitgebreide federale kader voor cryptoregulering in de Verenigde Staten zou kunnen worden.

Wat de CLARITY Act beoogt

Het wetsvoorstel stelt duidelijke federale regels vast die bepalen wanneer digitale tokens als effecten worden aangemerkt — en daarmee onder toezicht van de SEC vallen — en wanneer ze als grondstoffen gelden, waarvoor de CFTC bevoegd is. Dat onderscheid vormt al jaren de centrale juridische onduidelijkheid voor de cryptosector. De uitkomst bepaalt welke toezichthouder zeggenschap krijgt over het grootste deel van de markt.

Coinbase-CEO Brian Armstrong is een van de meest prominente voorstanders van het wetsvoorstel. Hij stelde deze week dat ongeveer 70% van de Amerikanen voorstander is van duidelijkere cryptoregels, ongeacht hun bredere opvattingen over de sector.

De drempel van 60 stemmen

Voor aanname zijn 60 Senaatsstemmen nodig. Dat betekent dat alle stemmende Republikeinen aangevuld moeten worden door ten minste zeven Democraten. Die drempel is niet gegarandeerd. Senator Elizabeth Warren is een uitgesproken criticus en omschrijft het wetsvoorstel als door de industrie geschreven wetgeving die cryptobedrijven voorrang geeft boven consumentenbescherming, nationale veiligheid en financiële stabiliteit.

Democraten hebben ook zorgen geuit over belangenconflicten. President Donald Trump, die het wetsvoorstel steunt, rapporteerde vorig jaar meer dan 1,4 miljard dollar aan crypto-inkomsten van zijn familie. Gesprekken over de vraag of overheidsfunctionarissen beperkingen moeten krijgen op het bezit van cryptovaluta, lopen nog.

Banken verzetten zich tegen één bepaling

Een specifieke clausule stuit op weerstand vanuit de bankensector. Het wetsvoorstel zou cryptobedrijven toestaan om beloningen aan te bieden op tegoeden in stablecoins — iets wat banken als een ongelijk speelveld beschouwen. Omdat cryptobedrijven niet aan dezelfde reserveverplichtingen en regelgevingskosten zijn onderworpen als banken, kunnen zij hogere beloningen aanbieden terwijl ze rechtstreeks concurreren om spaargeld van klanten.

Achtergrond: een tweede crypto-overwinning voor Trump

Als het wetsvoorstel wordt aangenomen, zou de CLARITY Act Trumps tweede grote wetgevende succes op het gebied van crypto zijn. Het eerste was de wet op stablecoins van vorig jaar, die federale regels vastlegde voor aan de dollar gekoppelde digitale tokens. De crypto-industrie gaf meer dan 119 miljoen dollar uit aan de ondersteuning van pro-crypto kandidaten tijdens de verkiezingen van 2024, wat de politieke belangen rond de uitkomst van dit wetsvoorstel illustreert.

De procedurele stemming in september zal uitwijzen of Thunes vertrouwen in het behalen van 60 stemmen gegrond is. Een mislukte cloture-stemming zou het wetsvoorstel effectief blokkeren, terwijl een geslaagde stemming de weg opent naar een volledige plenaire stemming en mogelijke inwerkingtreding.